民進上海市委專職副主委楊蓉在會場。　湯小平　攝

中新網(wǎng)上海1月12日電 (記者 許婧)高質(zhì)量發(fā)展上海職業(yè)教育，是2023年上海兩會期間的熱點話題之一，不少代表委員都對職業(yè)教育的發(fā)展建言獻策。他們認為，上海作為改革開放的排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展的先行者，迫切需要提升職業(yè)教育的社會認同，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)輸送更多高技能人才。

上海市人大代表、上海市人社局局長趙永峰提到，上海正全面推進“技能中國行動”，高技能人才隊伍進一步擴大。上海選手在2022年世界技能大賽特別賽獲得3金2銅1優(yōu)勝的優(yōu)異成績，取得2026年第48屆世賽舉辦權(quán)，開展首批新型技師學院評審遴選。

第二屆全國技能大賽上海市選拔賽汽車技術(shù)比賽現(xiàn)場。 資料圖。　上海市人社局供圖

“與職業(yè)教育發(fā)達省市相比，上海職校在校生規(guī)模、財政投入有差距，難以有效支撐上海經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對高等技能人才的巨大需求。”上海市政協(xié)委員、民進上海市委專職副主委楊蓉表示，民進市委連續(xù)多年關(guān)注上海的職業(yè)教育發(fā)展，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當前高技能人才需求很大，但上海目前共有中職校56所、在校生不足10萬人，平均在校生規(guī)模不到1800人，且有逐年下降趨勢；職業(yè)本科教育相對薄弱，職業(yè)本科院校僅有一所。

上海市政協(xié)委員、上海新聞出版職業(yè)技術(shù)學校校長黃彬擔憂和思考的，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊缺高端人才，但職業(yè)教育培養(yǎng)的學生在能力上不能完全適應產(chǎn)業(yè)需求。他認為，職業(yè)教育是國家教育、科技、人才創(chuàng)新體系中重要的有機組成部分，中共二十大提出的“科教融匯”，為產(chǎn)教融合、職業(yè)教育增強服務經(jīng)濟社會發(fā)展的適切性指明了方向。

上海選手在2022年世界技能大賽特別賽獲得3金2銅1優(yōu)勝的優(yōu)異成績。 資料圖。　上海市人社局供圖

　　中共二十大報告提出“要優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”。在民進上海市委看來，優(yōu)化類型定位，應以做強做優(yōu)職業(yè)本科為突破口，提升上海職業(yè)教育的“含金量”和吸引力。

提升職業(yè)教育“含金量”，首先需要扭轉(zhuǎn)外界對職業(yè)教育的偏見，切實提升職業(yè)教育地位。中共十九大以來，官方相繼出臺三份重要文件，并提出了一系列職教改革發(fā)展的重大舉措，以此提升職業(yè)教育的社會認知。

如上海市人大代表、上海城建職業(yè)學院院長葉銀忠所說，要培養(yǎng)更多高技能人才，首先要讓更多青年人喜歡職業(yè)教育，接受并認可職業(yè)教育。優(yōu)化職業(yè)教育的類型定位關(guān)鍵就是要深化產(chǎn)教融合、校企合作，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)，推動職普融通。

　　黃彬認為，必須用科技賦能職業(yè)教育，加強校企合作。科教融匯、產(chǎn)教融合，推動技能強國建設(shè)，為科技進步輸送大國工匠、能工巧匠和多規(guī)格技術(shù)技能人才，實現(xiàn)職業(yè)教育的作用。

事實上，從一些發(fā)達市場經(jīng)濟國家職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展經(jīng)驗來看，如果政府高度重視職業(yè)技術(shù)院校，鼓勵青年參加職業(yè)技術(shù)培訓，整個國家職業(yè)技能水平就會大幅度提高。

2023年上海兩會的政府工作報告強調(diào)，上海要統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，打造一批產(chǎn)教融合育人基地、高校科研基地，深化高校“雙一流”建設(shè)，支持高校加強基礎(chǔ)研究和重大科研公關(guān)，做優(yōu)做強職業(yè)教育。

在上海市人大代表、上海開放大學經(jīng)濟管理學院教授孫慧看來，產(chǎn)教融合對職業(yè)教育的發(fā)展具有重要意義。產(chǎn)教融合的主體主要有政府、企業(yè)、院校、學生等，其中企業(yè)處于最核心的位置，但現(xiàn)實中可能由于職業(yè)院校技術(shù)實力和研發(fā)能力欠缺、企業(yè)利益難以得到保障等原因，企業(yè)的參與熱情和積極性并不高。

上海市政協(xié)委員、上海新聞出版職業(yè)技術(shù)學校校長黃彬在會場。　受訪者本人供圖

　　孫慧建議，應該充分考慮企業(yè)方的需求，堅持職業(yè)院校和企業(yè)雙向賦能和互利共贏，提高企業(yè)參與的積極性。

“更重要的是優(yōu)化支持政策，如用好各區(qū)地方教育附加費，給予參與產(chǎn)教融合的企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠政策。”孫慧說，利用地方教育費附加市級統(tǒng)籌部分，支持產(chǎn)教融合項目的建設(shè)，以項目制的方式提供一定量的經(jīng)費支持，補充企業(yè)因參與相關(guān)項目而增加成本支出，保護企業(yè)的積極性。

上海市人大代表、上海開放大學經(jīng)濟管理學院教授孫慧在會場。　受訪者本人供圖

楊蓉表示，上海職業(yè)教育的培養(yǎng)端與產(chǎn)業(yè)端存在不夠匹配，無論是訂單培養(yǎng)，還是在產(chǎn)業(yè)學院建設(shè)，始終存在“學校一頭熱、企業(yè)一頭冷”的問題。

“切實深化產(chǎn)教融合，應以多層次現(xiàn)代學徒制為支撐點，提高職教人才培養(yǎng)匹配度和適應性。應全面對接上海高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)，校企聯(lián)合招生，打造一支以高層次企業(yè)師傅與雙師型教師構(gòu)成的‘雙元’師資隊伍，真正幫助學生學到真本事、企業(yè)收獲真人才。”楊蓉說。(完)

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